Kremlinul a redirecționat resurse bugetare către finanțarea războiului împotriva Ucrainei, iar veniturile reale ale 65 dintre cele 85 de regiuni ale Rusiei au fost, la finalul anului 2025, sub nivelul din 2021, potrivit datelor publicate la 4 august 2026 de publicația Agentstvo. În același timp, în 52 de regiuni, cheltuielile reale au fost mai mari decât cu patru ani înainte, ceea ce a contribuit la accelerarea deficitelor locale.
Calculul ia în considerare inflația cumulată din perioada 2022–2025, estimată pe baza datelor Băncii Centrale a Rusiei la 39,05%. Astfel, creșterile nominale ale veniturilor nu au fost suficiente pentru a menține puterea de cumpărare a bugetelor regionale. În 51 de regiuni, veniturile au scăzut în termeni reali, în timp ce în 34 au crescut.
Industria a redus baza de impozitare
Cea mai importantă diminuare a veniturilor s-a produs în regiunea Kemerovo, cunoscută și sub numele de Kuzbass, unde scăderea reală a ajuns la 39,3%. Au urmat regiunea Vologda, cu o reducere de 34,5%, și Ingușetia, cu 30,8%.
Principalele cauze indicate în datele analizate sunt reducerea transferurilor nerambursabile și scăderea încasărilor din impozitul pe profit. Transferurile federale au coborât cu 1,10 trilioane de ruble în termeni reali, iar veniturile din impozitul pe profit s-au redus cu 820 de miliarde de ruble, echivalentul unei scăderi reale de 16,6%.
Diminuarea impozitului pe profit a fost înregistrată în 51 de regiuni. În Kuzbass, încasările au scăzut cu 78,7%. Reduceri de peste 60% au fost raportate în regiunile Belgorod, Kursk, Lipețk, Vologda, Murmansk și Orenburg, precum și în Karelia și Hakasia.
În 25 de regiuni, încasările din impozitul pe profit din 2025 au fost sub nivelul din 2021 chiar și fără ajustarea pentru inflația acumulată. Evoluția este legată de rezultatele mai slabe ale unor companii mari, inclusiv din sectoarele cărbunelui și metalurgiei.
Sancțiunile impuse de Statele Unite și Uniunea Europeană după declanșarea invaziei pe scară largă împotriva Ucrainei au afectat sectoare importante pentru veniturile regionale, între care metalurgia, cărbunele, industria forestieră și cea chimică. În paralel, Moscova a modificat distribuția veniturilor fiscale, centralizând o parte mai mare a resurselor provenite din exploatarea materiilor prime și orientându-le către bugetul federal.
Transferurile federale au scăzut
Reducerea transferurilor nerambursabile a fost asociată cu inflația, încheierea sau redistribuirea unor programe cu finanțare federală și concentrarea resurselor la nivel central. Pentru regiuni, efectul a fost o diminuare a veniturilor proprii și o dependență mai mare de deciziile de finanțare ale Moscovei.
În același timp, cheltuielile legate de război și de sprijinirea complexului militar-industrial au contribuit la creșterea presiunilor inflaționiste. Plățile acordate participanților la război și investițiile în producția de apărare au alimentat cererea, într-o economie confruntată cu un deficit de forță de muncă. Potrivit datelor citate, în perioada 2023–2025 salariile au crescut mai repede decât productivitatea muncii.
Creșterea salariilor a susținut încasările din impozitul pe venitul persoanelor fizice. Aceste venituri au crescut în termeni reali în aproape toate regiunile, cu excepția regiunii Murmansk. Majorarea este pusă în legătură cu lipsa de personal și cu competiția pentru angajați între întreprinderile civile și cele din industria de apărare.
Încasările suplimentare din impozitul pe venitul persoanelor fizice, de 483 de miliarde de ruble, și cele din regimul simplificat de impozitare, de 83 de miliarde de ruble, au compensat doar parțial diminuarea veniturilor din impozitul pe profit. Creșterea costurilor salariale a redus, în același timp, rentabilitatea unor companii civile.
Cheltuieli mai mari, servicii publice sub presiune
În 52 dintre cele 85 de regiuni, cheltuielile reale au fost mai mari decât în 2021. Structura acestora a fost însă diferită. Cheltuielile reale pentru educație au crescut în 74 de regiuni, iar cele pentru locuințe și servicii comunale au avansat în 55.
În domeniul sănătății, situația a fost inversă. În 76 de regiuni, cheltuielile reale pentru sănătate au scăzut. În 29 de subiecte federale, acestea au fost mai mici decât în 2021 chiar și fără calcularea efectului inflației.
Cea mai mare creștere reală a veniturilor a fost raportată în regiunea Kursk, unde aceasta a ajuns la 87,6%. Evoluția a fost determinată de majorarea transferurilor nerambursabile, în special a fondurilor federale destinate sprijinirii locuitorilor și refacerii teritoriilor de frontieră. Au urmat regiunea Magadan, cu 33,3%, regiunea Moscova, cu 23,2%, și Tatarstan, cu 22,5%.
În primul trimestru din 2026, bugetele a 56 de regiuni au fost executate cu deficit, potrivit datelor Curții de Conturi a Rusiei. Cu un an înainte, aceeași situație era consemnată în 46 de regiuni.
Datele privind veniturile și cheltuielile regionale descriu o distribuție tot mai inegală a resurselor între centru și regiuni, cu rezultate diferite în funcție de transferurile federale, structura industrială și expunerea la cheltuielile legate de război. Execuția bugetară regională pentru anul 2026 urmează să ofere noi date asupra acestei evoluții.
