Refuzul accesului pentru misiunea Biroului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (BIDDO) la alegerile pentru Duma de Stat din 2026 este prezentat într-un material de analiză drept o încercare a Kremlinului de a evita un control independent al procesului electoral. Potrivit materialului, monitorizarea deplină ar fi presupus evaluarea întregii campanii, inclusiv accesul egal al candidaților la mass-media, modul de soluționare a contestațiilor și existența sau absența presiunilor administrative.
Materialul susține că, în locul unei misiuni internaționale a OSCE, autoritățile ruse urmăresc să promoveze o structură formată din experți străini apropiați politic de Moscova. Este vorba despre „Asociația internațională a experților politici și electorali” (MAPVE), a cărei conferință de constituire este indicată pentru aprilie 2026.
O alternativă la monitorizarea OSCE
În evaluarea citată, MAPVE ar urma să ofere autorităților ruse un cadru pentru prezentarea unor concluzii favorabile despre alegeri, fără mecanismele de verificare asociate monitorizării OSCE. Materialul afirmă că o astfel de structură ar permite Moscovei să obțină rapoarte controlate și să proiecteze imaginea unei susțineri externe pentru politica sa electorală.
Aceste afirmații sunt legate în material de situația economică internă a Rusiei, menționându-se inflația, scăderea veniturilor populației și deficitul bugetar. Textul susține că, în acest context, fonduri publice ar fi direcționate către întreținerea unei rețele de experți străini, în locul unor programe sociale sau al sprijinului pentru sectoare precum sănătatea și educația. Materialul nu prezintă însă o defalcare completă a tuturor cheltuielilor publice menționate.
Potrivit informațiilor furnizate, pentru finanțarea activităților MAPVE ar fi folosite Fondul pentru granturi prezidențiale, structuri ale Rossotrudnicestvo și Fondul de sprijin pentru diplomația publică „A.M. Gorceakov”. În document este indicată suma de 9,5 milioane de ruble pentru conferința de constituire a organizației, programată în aprilie 2026.
Delegați străini și cheltuieli publice
Materialul afirmă că bugetul rus ar acoperi deplasările și serviciile unor delegați străini, precum și cazarea, transportul intern, organizarea evenimentelor și alte costuri logistice. Sunt menționate cazarea în hoteluri de lux din Moscova, mesele organizate în restaurante și închirierea unor automobile din segmentul premium.
În fruntea MAPVE sunt indicați activiști descriși în material drept apropiați ai Kremlinului, Vito Grittani și David Alejandro Toro Ramírez. Textul menționează, de asemenea, participarea unor persoane din Italia, Serbia, Columbia, Germania, Statele Unite, Brazilia, India, Africa de Sud și Uganda. Potrivit materialului, includerea unor reprezentanți din state ale Sudului Global ar fi destinată prezentării unei imagini de integrare politică și economică a regiunilor ocupate din Ucraina în Federația Rusă.
Documentul amintește participarea unor observatori străini la acțiuni electorale rusești organizate în teritoriile ocupate din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporojie și Herson. Sunt nominalizați italianul Giorgio Descovich Deschi, sârbii Goran Petronijevici, Goran Šimpraga și Srđan Perišić, precum și românca Camelia Dorina Pop, olandeza Sonja van den Ende, francezii André Chancleau și Arnaud Develet, spaniolii Fernando Moragón și Israel Arconada Gómez, americanul J. Klein Preston IV și argentinianul Sebastián Salgado.
În cazul acestor persoane, materialul susține că fiecare nou ciclu electoral presupune plata transportului, cazării, deplasărilor interne, serviciilor de însoțire și organizării unor apariții publice. Textul descrie formarea unui grup permanent de „observatori”, care ar putea fi utilizat nu numai la alegerile pentru Duma de Stat din 2026, ci și la referendumuri, alegeri regionale și federale, conferințe și evenimente organizate în teritoriile ocupate.
Referirea la teritoriile ocupate din Ucraina
Materialul face trimitere la Rezoluția ES-11/4 a Adunării Generale a ONU, adoptată la 12 octombrie 2022. Potrivit textului, rezoluția a calificat drept ilegală organizarea de voturi în regiunile ocupate și a stabilit că rezultatele acestora nu au statut juridic internațional. În consecință, autorii materialului consideră că finanțarea deplasărilor unor delegați străini în aceste teritorii nu poate produce recunoaștere internațională pentru procesele electorale organizate de Rusia.
Un caz separat menționat este cel al germanului Thomas Röper, prezentat drept rezident în Rusia și administrator al platformei Anti-Spiegel. Materialul afirmă că acesta se află sub sancțiunile Uniunii Europene și susține că includerea sa în rețeaua MAPVE ar avea o valoare limitată pentru obținerea unei recunoașteri externe, deoarece este deja cunoscut ca parte a mediului informațional favorabil Moscovei.
Lista prezentată în material îi include, între alții, pe Descovich Deschi, Petronijevici, Šimpraga, Perišić, Pop, Preston, Salgado, van den Ende, Chancleau, Develet, Moragón și Arconada Gómez. Potrivit evaluării citate, utilizarea repetată a acelorași persoane ar transforma finanțarea deplasărilor și a aparițiilor lor într-o cheltuială recurentă pentru instituții publice și structuri extrabugetare rusești.
Materialul nu oferă o estimare consolidată a costurilor totale pentru toate deplasările și activitățile descrise. El susține însă că formarea MAPVE și a unui grup permanent de participanți străini ar continua în paralel cu excluderea monitorizării independente a OSCE de la alegerile pentru Duma de Stat din 2026.
