Un pachet de 52 de măsuri propus în Rusia ar putea elimina mai multe regimuri fiscale simplificate folosite de întreprinderile mici și de microfirme. În același timp, proiectul oferă companiilor mari noi deduceri pentru investiții și posibilitatea unor restricții asupra importurilor.
Propunerile au fost prezentate de Alexei Repik, președintele asociației „Delovaia Rossia”, la întâlnirea cu Vladimir Putin din 14 octombrie 2026. Ele nu reprezintă încă legislație adoptată, însă configurația lor ridică o întrebare clară: cine ar suporta costul unei eventuale extinderi a bazei fiscale — micii antreprenori și anumite categorii de persoane fizice sau marile companii care ar urma să primească noi facilități?
Despre proiect au relatat RBC și o publicație suplimentară pe Telegram. Documentul asociației include propuneri privind întreprinderile mici și mijlocii, marile companii, veniturile din capital și transferul patrimoniului prin moștenire sau donație.
Regimurile simplificate, în centrul proiectului
„Delovaia Rossia” propune eliminarea sistemului simplificat de impozitare și a variantei sale automatizate. În 2026, regimul simplificat prevede un impozit de 6% din venituri, iar sistemul automatizat unul de 8%. Aceste formule sunt folosite tocmai pentru a reduce volumul de contabilitate și pentru a face obligațiile fiscale mai ușor de anticipat.
Proiectul prevede și reducerea de la 60 de milioane la 20 de milioane de ruble a pragului de venituri de la care companiile din sistemul automatizat ar urma să intre în zona taxei pe valoarea adăugată. O asemenea schimbare ar extinde numărul firmelor obligate să calculeze și să declare TVA, cu procedurile administrative aferente.
O altă măsură ar elimina dreptul regiunilor de a stabili cote reduse pentru sistemul simplificat. În prezent, acestea pot coborî cota până la 1% pentru varianta bazată pe venituri și până la 5% pentru varianta „venituri minus cheltuieli”. Renunțarea la această competență ar uniformiza regulile la nivel federal, dar ar lipsi autoritățile regionale de unul dintre instrumentele prin care pot susține anumite sectoare sau zone.
Pe lista modificărilor se află și desființarea sistemului de impozitare pe bază de patentă, utilizat în special de microîntreprinderi. În acest regim, antreprenorul plătește o sumă fixă calculată de stat, fără ca plata să fie legată direct de venitul realizat în fiecare perioadă. În 2026, plafonul anual de venituri pentru folosirea patentei a fost deja redus la 20 de milioane de ruble.
Pentru o firmă mică, importanța acestor mecanisme nu se rezumă la nivelul cotei. Ele reduc nevoia unor calcule contabile complexe și permit estimarea mai ușoară a costului activității legale. Eliminarea lor ar putea însemna atât taxe mai mari, cât și cheltuieli administrative suplimentare.
Facilități pentru investițiile marilor companii
În cazul marilor întreprinderi, proiectul merge într-o direcție opusă. Asociația propune introducerea unui „certificat fiscal pentru investiții”, prin care impozitul pe profit ar putea fi redus cu o sumă echivalentă cu până la 50% din cheltuielile pentru active fixe sau pentru activități de cercetare și dezvoltare.
De asemenea, ar urma să fie extinse facilitățile aferente deducerii fiscale federale pentru investiții. Proiectul mai prevede posibilitatea limitării importurilor atunci când o companie are propriul „produs inovator”. Detaliile disponibile nu precizează cum ar fi definit un astfel de produs și cine ar decide aplicarea restricțiilor. Dacă măsura ar fi adoptată, companiile care s-ar încadra în criterii ar putea primi protecție suplimentară față de furnizorii străini.
Contrastul dintre cele două componente este principala miză economică a pachetului. Firmele mici ar pierde regimuri simple, cote regionale reduse și, în unele cazuri, accesul la un sistem fiscal predictibil. Companiile mari ar primi noi modalități de diminuare a impozitului pe profit și instrumente care le-ar putea consolida poziția pe piața internă.
Asociația își justifică propunerile prin combaterea concurenței neloiale și a divizării artificiale a afacerilor. În astfel de scheme, o activitate economică mai mare poate fi împărțită între mai multe entități pentru a păstra accesul la regimuri fiscale favorabile. O reformă țintită ar putea urmări asemenea practici, însă eliminarea generală a facilităților ar afecta și firme independente care le folosesc din cauza dimensiunii reduse și a capacității administrative limitate.
Posibile taxe noi pentru venituri și patrimoniu
Proiectul nu se limitează la impozitarea companiilor. „Delovaia Rossia” propune contribuții sociale fixe pentru persoanele fizice care obțin cea mai mare parte a veniturilor din dobânzi și dividende.
Asociația susține și introducerea unei taxe pe moșteniri și donații atunci când baza impozabilă depășește 50 de milioane de ruble. Cota ar urma să difere în funcție de gradul de rudenie dintre persoana care transmite bunurile și beneficiar. În prezent, Rusia nu are un impozit general pe moștenire, astfel că măsura ar crea o nouă categorie de impozitare a patrimoniului.
Pragul ridicat ar limita numărul persoanelor afectate direct, dar detaliile esențiale — modul de evaluare a bunurilor, eventualele scutiri și procedura de colectare — nu sunt precizate în descrierea disponibilă. Prin urmare, amploarea reală a măsurii nu poate fi estimată încă.
De la propunere la lege
Prezentarea proiectului în fața lui Vladimir Putin nu înseamnă că cele 52 de măsuri au fost aprobate. Eliminarea sistemelor simplificate și a patentei, schimbarea pragului pentru TVA, introducerea deducerilor pentru investiții sau instituirea taxei pe moștenire ar necesita decizii politice și, în mai multe cazuri, modificări legislative.
Nici efectele economice nu sunt încă fapte constatate, ci scenarii dependente de forma finală a reformei. Dacă obligațiile fiscale și costurile de conformare ar crește, unele firme ar putea majora prețurile, amâna investițiile sau reduce activitatea. Altele ar putea ieși din economia formală, însă amploarea unui asemenea fenomen ar depinde de cerere, concurență, controale și perioadele de tranziție.
La fel, eliminarea facilităților nu garantează automat venituri bugetare mai mari. Un număr mai mare de firme în sistemul general ar putea lărgi baza de impozitare, dar costurile suplimentare ar putea determina unele întreprinderi să se închidă, să se micșoreze sau să caute forme mai puțin transparente de funcționare.
Deocamdată, proiectul „Delovaia Rossia” este un set de propuneri prezentat la cel mai înalt nivel politic. Decizia autorităților va arăta dacă reforma va fi una limitată, îndreptată împotriva abuzurilor fiscale, sau o redesenare mai amplă a sistemului în care simplificarea devine mai scumpă pentru firmele mici, iar investițiile marilor companii primesc un sprijin suplimentar.
