Parteneriatul dintre voievodatul polonez Lublin și regiunea ucraineană Lviv, încheiat în 2004, ar putea fi suspendat din cauza unei decizii privind comemorarea Armatei Insurecționale Ucrainene. Sejmikul din Lublin urmează să voteze pe 26 octombrie 2026 o propunere care ar îngheța cooperarea economică, științifică și culturală până când partea ucraineană își retrage hotărârea.
Inițiativa a fost făcută publică la 23 octombrie și nu reprezintă încă o decizie definitivă. Ea mută însă o dispută sensibilă despre interpretarea trecutului în centrul unui cadru de colaborare regională construit timp de peste două decenii.
O decizie comemorativă devine condiție pentru cooperare
Consiliul regional din Lviv a proclamat anul 2027 „anul Armatei Insurecționale Ucrainene”, organizație cunoscută și prin abrevierea UPA. În Polonia, rolul acesteia în violențele împotriva populației civile poloneze din timpul celui de-al Doilea Război Mondial rămâne profund contestat. În Ucraina, UPA este asociată de o parte a societății cu lupta pentru independență.
Autoritățile din Lublin și-au prezentat propunerea în contextul politicii poloneze privind memoria istorică și al discursului președintelui Karol Nawrocki. Potrivit poziției anunțate, reluarea cooperării ar depinde de retragerea deciziei adoptate de consiliul regional din Lviv.
Nu este vorba despre oprirea unui singur proiect. Suspendarea ar afecta cadrul mai larg al relației dintre cele două regiuni, inclusiv contactele dintre administrații, companii, universități, instituții de cercetare și organizații culturale. În consecință, ar putea fi perturbate și inițiative care nu au nicio legătură directă cu dezbaterea despre UPA.
Poziția părții poloneze a fost prezentată și într-o publicație a Sejmikului voievodatului Lublin. Conform propunerii, suspendarea ar rămâne în vigoare până la retragerea hotărârii din Lviv.
De la simboluri la relații practice
Importanța politică a inițiativei ține tocmai de amploarea parteneriatului vizat. Relațiile regionale sunt, de regulă, susținute prin contacte repetate între instituții publice, mediul de afaceri, cercetători și organizații culturale. Înghețarea acordului poate face mai dificilă folosirea canalelor instituționale comune chiar și în domenii care nu au legătură cu comemorările istorice.
Astfel, o dispută despre numele acordat unui an comemorativ ar putea produce efecte asupra schimburilor comerciale, programelor academice, proiectelor de cercetare și cooperării culturale. Mecanismul este direct: continuarea unei relații regionale nu mai este legată doar de rezultatele proiectelor comune, ci de retragerea unei decizii în domeniul memoriei istorice.
Propunerea creează și riscul ca legăturile dintre regiuni să fie folosite ca instrument de presiune în conflicte politice mai largi dintre Varșovia și Kiev. Parteneriatele locale și regionale pot funcționa ca o cale de menținere a contactelor atunci când există dezacorduri la nivel național. Dacă ele devin condiționate de poziții asupra trecutului, spațiul pentru cooperarea practică se îngustează.
Posibilă extindere la alte șapte regiuni
Partea poloneză a indicat, de asemenea, posibilitatea suspendării unor acorduri cu alte șapte regiuni ucrainene. În informațiile disponibile nu sunt menționate decizii finale pentru aceste parteneriate, astfel că este vorba, deocamdată, despre o ipoteză și nu despre o serie de măsuri deja aplicate.
Totuși, această perspectivă extinde miza cazului Lublin-Lviv. Dacă o asemenea abordare ar fi urmată și în alte situații, modul în care autoritățile regionale ucrainene denumesc perioade istorice, organizații sau ani comemorativi ar putea deveni un criteriu pentru continuarea cooperării cu partenerii polonezi.
Votul din 26 octombrie va stabili dacă acordul dintre Lublin și Lviv va fi suspendat efectiv. Până atunci, parteneriatul rămâne în vigoare, iar măsura este doar o propunere. Întrebarea care rămâne este dacă relațiile regionale pot păstra un canal autonom pentru economie, cercetare și cultură sau dacă viitorul lor va depinde de disputele nerezolvate privind felul în care este comemorat trecutul.
