Slovacia intenționează să reactiveze comisia interguvernamentală cu Rusia, printr-o reuniune programată la Moscova pe 25 noiembrie 2026. Gazul, petrolul și combustibilul nuclear se află în centrul discuțiilor, exact în momentul în care Uniunea Europeană încearcă să închidă treptat dependența energetică față de Moscova.
Întâlnirea nu ar anula de una singură sancțiunile europene și nu ar schimba obligațiile oficiale ale Bratislavei. Dar ar redeschide un canal politic la nivel înalt între Rusia și un stat membru al UE și NATO. Miza nu este doar ce acorduri ar putea fi negociate, ci și cât spațiu poate păstra guvernul lui Robert Fico pentru o politică proprie față de Moscova fără să intre în conflict cu direcția comună a Uniunii.
Un calendar european care se apropie
Comisia s-a reunit ultima dată în noiembrie 2021, la Bratislava, cu doar câteva luni înainte de invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia. Reluarea activității a fost relatată de presă la 14 octombrie 2026. Potrivit unui document al guvernului rus consultat de Politico, energia ar urma să fie principalul subiect al negocierilor din capitala rusă.
Pe agendă se află livrările de gaze naturale rusești, țițeiul transportat prin conducta Drujba și combustibilul nuclear pentru centralele slovace. Sunt trei tipuri diferite de dependență, dar toate presupun infrastructuri, contracte și relații tehnice construite pe termen lung.
Guvernul lui Fico se opune planurilor UE de a elimina complet importurile de gaze rusești până la sfârșitul anului 2027. Calendarul european prevede deja termene distincte: interdicția importurilor de gaz natural lichefiat rusesc în baza contractelor pe termen lung ar urma să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027, iar pentru gazul livrat prin conducte în baza unor astfel de contracte ultima zi permisă este 30 septembrie 2027.
Potrivit datelor Comisiei Europene, ponderea gazului rusesc în totalul importurilor de gaze ale UE a scăzut de la 45%, înaintea invaziei pe scară largă, la 12%. Pentru Bruxelles, reducerea face parte dintr-o strategie comună de diversificare și de diminuare a influenței economice a Moscovei. Pentru Bratislava, desprinderea rapidă ridică probleme legate de costuri, infrastructură și siguranța aprovizionării.
Discuțiile de la Moscova îi oferă guvernului slovac o platformă pentru a-și apăra direct interesele energetice. În același timp, Rusia poate prezenta reuniunea drept dovadă că izolarea sa europeană nu este completă. Un contact oficial cu un stat care face parte simultan din UE și NATO are, prin el însuși, o valoare politică pentru ambele părți.
De la contracte energetice la relații mai largi
Comisia nu ar urma să se limiteze la combustibili. Rusia și Slovacia intenționează să discute posibilitatea unor grupuri de lucru pentru cultură, turism, agricultură și protecția mediului. Niciunul dintre aceste domenii nu intră automat sub incidența tuturor sancțiunilor europene. Însă reunirea lor în același format guvernamental cu negocierile energetice ar crea un cadru mai larg pentru menținerea contactelor bilaterale.
Această distincție este importantă. O comisie ruso-slovacă nu poate anula deciziile adoptate de UE, iar planificarea reuniunii nu dovedește, în sine, că Bratislava intenționează să încalce sancțiunile. Totuși, contactele repetate și eventualele acorduri separate pot modifica percepția politică asupra unei linii europene comune. Ele pot face mai vizibile diferențele dintre statele membre, mai ales când sunt discutate perioade de tranziție, excepții sau infrastructuri care păstrează legături cu furnizorii ruși.
Pe agenda întâlnirii ar urma să fie inclus și statutul sportivilor ruși care participă la competiții internaționale sub drapel neutru. Moscova și Bratislava consideră că aceștia sunt discriminați. Ridicarea subiectului la nivel interguvernamental ar oferi mai multă vizibilitate poziției ruse, fără să modifice însă regulile federațiilor sportive internaționale.
Prin includerea sportului, reuniunea capătă o dimensiune mai largă decât o negociere tehnică despre aprovizionare. Cultura, turismul și sportul permit discutarea statutului internațional al Rusiei, în timp ce energia oferă motivul practic pentru reluarea dialogului. Pentru Moscova, combinația poate susține mesajul că Europa nu vorbește cu o singură voce. Pentru guvernul lui Fico, ea poate deveni un instrument de consolidare a relației bilaterale.
O nouă etapă în relația lui Fico cu Moscova
Reactivarea comisiei nu ar fi un episod izolat. La 9 mai 2026, Robert Fico a mers la Moscova și s-a întâlnit cu președintele Vladimir Putin în timpul ceremoniilor dedicate Zilei Victoriei. Dacă reuniunea din noiembrie va avea loc, ea va continua seria contactelor la nivel înalt dintre guvernul slovac și autoritățile ruse.
În interiorul UE, guvernul slovac se numără printre cele mai critice față de abandonarea completă a importurilor energetice rusești. Poziția poate fi explicată prin interesele practice ale sistemului energetic slovac și prin dependența de rutele existente. Dar ea intră în tensiune cu abordarea europeană, care tratează reducerea dependenței față de Rusia nu doar ca pe o chestiune comercială, ci și ca pe un obiectiv de securitate comună.
De aici vine și sensibilitatea politică a reuniunii. Problema nu este că o singură comisie ar desființa regimul de sancțiuni. Riscul invocat de criticii apropierii este ca dialogurile selective, repetate în timp, să slăbească treptat coerența mesajului european. Moscova poate folosi fiecare contact pentru a demonstra existența unor diviziuni în interiorul UE, iar guvernele naționale pot câștiga spațiu pentru aranjamente proprii.
Pe de altă parte, amploarea reală a cooperării va depinde de conținutul acordurilor și de compatibilitatea lor cu legislația europeană. Faptul că agenda este anunțată nu înseamnă că toate punctele vor produce înțelegeri concrete. Unele pot rămâne la nivel de discuție sau de declarație politică.
Publicația poloneză RMF24 a descris inițiativa drept un semn al apropierii dintre Moscova și Bratislava. Testul va veni pe 25 noiembrie: reuniunea va produce acorduri privind gazul, petrolul și combustibilul nuclear sau va servi mai ales ca semnal politic? Răspunsul va arăta cât de mult poate extinde Slovacia relația cu Rusia înainte ca propriile sale priorități energetice să intre în coliziune cu următoarele etape ale politicii UE.
