Senatul a adoptat miercuri, 14 octombrie 2026, un proiect de lege ce prevede recalcularea creditelor legate de ROBOR și despăgubirea clienților prejudiciați, în cazul în care o încălcare a legislației concurenței este confirmată printr-o decizie definitivă. Băncile vor fi obligate să refacă obligațiile de plată în funcție de IRCC și să restituie prejudiciul dovedit. Proiectul va fi trimis la Camera Deputaților pentru dezbatere.
Acest proiect face parte din dosarul ROBOR, deschis de Consiliul Concurenței în 2022. În iunie 2026, autoritatea a amendat zece bănci cu un total de 3,73 miliarde de lei, afirmând că acestea au coordonat comportamentul în stabilirea indicelui și au schimbat informații confidențiale.
Mai multe bănci au contestat concluziile și intenționează să atace decizia în instanță. Este important de menționat că amenzile impuse nu garantează automat restituirea fondurilor debitorilor; proiectul condiționează despăgubirea de o decizie judecătorească definitivă și de dovedirea prejudiciului.
Prevederile vor viza împrumuturile afectate, inclusiv cele acordate înainte de 2 mai 2019, în cazul în care dobânda variabilă a fost calculată integral sau parțial pe baza ROBOR. De asemenea, ar putea fi incluse și contractele semnate ulterior, respectând termenul de prescripție din Codul civil.
Conform proiectului, nu se vor redeschide drepturile de restituire pentru care termenul de prescripție a expirat înainte de intrarea legii în vigoare. Dobânda pentru creditele afectate ar urma să fie recalculată pe baza IRCC, începând cu 2 mai 2019, și pentru întreaga perioadă de raportare la ROBOR.
După constatările unei autorități competente, consumatorul va avea 45 de zile pentru a solicita băncii revizuirea contractului. În acest interval, clauza dobânzii variabile va fi suspendată până la soluționarea cererii, fie pe cale amiabilă, fie în instanță.
Banca va trebui să ofere în scris o propunere de revizuire, detaliind recalcularea și prejudiciul total. Proiectul stipulează un termen de maxim 45 de zile pentru recalcularea obligațiilor și de maximum 30 de zile pentru soluționarea cererii și transmiterea propunerii. Consumatorul are dreptul de a solicita explicații suplimentare în această perioadă.
Dacă acceptă propunerea, clientul va primi sumele datorate în maxim 15 zile. În caz contrar, procedura de compensare se va suspenda, iar consumatorul va putea da banca în judecată pentru recalcularea obligațiilor și recuperarea prejudiciului, cu menținerea suspendării clauzei dobânzii variabile pe perioada procesului.
Proiectul prevede amenzi între 10.000 și 50.000 de lei pentru neîndeplinirea obligațiilor, între 20.000 și 100.000 de lei pentru nesoluționarea cererilor în termen sau necomunicarea documentelor necesare, și între 50.000 și 100.000 de lei pentru neplata la timp a sumelor acceptate în scris de consumator.
Această reglementare va fi aplicată de reprezentanții Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care vor putea stabili un termen de cel mult 30 de zile pentru remedierea încălcărilor. Sancțiunea va ține cont de gravitatea și durata faptei, numărul clienților afectați și măsurile luate de creditor pentru a atenua consecințele.
Senatul a adoptat inițiativa ca primă Cameră sesizată. Clienții nu vor putea solicita despăgubiri până la adoptarea proiectului de către Camera Deputaților și intrarea acestuia în vigoare.
