O procedură administrativă obișnuită ar putea deveni, pentru unii cetățeni belaruși aflați în străinătate, un motiv de întoarcere în țară. Un decret semnat de președintele Aleksandr Lukașenko prevede ca anumite persoane cu documente străine să își dea amprentele exclusiv pe teritoriul Belarusului, nu la ambasade sau consulate.
Regula este programată să intre în vigoare la 1 iulie 2027. Miza nu ține doar de colectarea datelor biometrice, ci și de locul în care aceasta va avea loc: cetățenii obligați să se conformeze ar putea fi nevoiți să aleagă între o călătorie în Belarus și riscul de a nu îndeplini cerința.
Cine poate intra sub incidența regulii
Mass-media belarusă a relatat la 28 octombrie 2026 că Lukașenko a semnat un decret care clarifică procedura dactiloscopiei obligatorii pentru cetățenii Belarusului cu vârste între 14 și 74 de ani. Sunt vizați cei care dețin o cetățenie străină, un permis de ședere într-o altă țară sau anumite documente speciale emise de un stat străin.
Printre documentele menționate se află și Cartea polonezului, care atestă anumite legături cu națiunea poloneză. Prin urmare, măsura nu se limitează la persoanele cu dublă cetățenie. Un permis de ședere, un statut special sau un alt document străin poate fi suficient pentru ca un cetățean belarus să intre în categoria celor obligați să furnizeze date biometrice.
Regula îi include și pe belarușii care și-au stabilit domiciliul permanent în străinătate și s-au înscris în evidențele consulare. Faptul că o persoană locuiește de ani de zile într-o altă țară nu îi înlătură, astfel, legătura administrativă cu autoritățile de la Minsk.
Amprentele urmează să fie prelevate de structurile teritoriale ale Comitetului de Stat pentru Expertize Judiciare, în baza unei trimiteri din partea Ministerului Afacerilor Interne sau a Ministerului Afacerilor Externe. Decretul nu prevede ca procedura să fie efectuată la reprezentanțele diplomatice din străinătate.
Documentul stabilește și modul în care pot fi verificate datele dactiloscopice ale rezerviștilor, prin intermediul birourilor militare de evidență și al organelor afacerilor interne. Astfel, sistemul biometric este conectat nu doar la identificarea administrativă, ci și la evidența militară și la bazele de date gestionate de instituțiile de securitate internă.
De ce contează faptul că procedura are loc doar în Belarus
Decretul nu spune că fiecare belarus stabilit în străinătate trebuie să se întoarcă imediat în țară. Consecința practică este însă precisă: persoana căreia i se va cere să își dea amprentele nu va putea face acest lucru în țara de reședință și nici la un consulat belarus.
Pentru cineva care trăiește în străinătate, această obligație înseamnă costuri, timp și un contact direct cu instituțiile din Belarus. Pentru emigranții politici și pentru cei care se tem de atenția autorităților, întoarcerea poate ridica însă o problemă de siguranță personală, nu doar una logistică.
Organizații pentru drepturile omului au documentat în repetate rânduri rețineri și restrângeri ale drepturilor unor belaruși după revenirea lor în țară. Aceste cazuri nu demonstrează că fiecare persoană care se întoarce pentru prelevarea amprentelor va fi arestată sau urmărită. Ele explică însă de ce o formalitate administrativă poate fi percepută de o parte a diasporei ca un risc.
Decretul, luat în sine, nu dovedește că autoritățile intenționează să folosească amprentele pentru a-i viza în mod special pe opozanții politici. El extinde însă capacitatea statului de a identifica și înregistra biometric cetățeni care au legături cu alte țări. Datele pot fi verificate ulterior în raport cu evidențe administrative, militare sau ale organelor afacerilor interne atunci când persoana intră în contact cu instituțiile belaruse.
O nouă dependență de instituțiile din țară
Măsura apare într-un context în care belarușii din străinătate au devenit deja mai dependenți de autoritățile din interiorul țării. În 2023, Belarusul a încetat să mai elibereze pașapoarte noi prin consulatele sale pentru cetățenii care locuiesc permanent în afara țării.
Împreună, cele două politici mută o parte tot mai mare a procedurilor administrative în Belarus. Pentru un cetățean care și-a construit viața în altă țară, dar păstrează cetățenia belarusă sau o înregistrare consulară, rezolvarea unor chestiuni esențiale poate necesita acum o deplasare personală la instituțiile din țară.
Prelevarea amprentelor adaugă acestei dependențe o componentă biometrică. Statul stabilește atât obligația, cât și locul în care aceasta poate fi îndeplinită, în timp ce cetățeanul suportă costurile și eventualele riscuri ale revenirii. Mecanismul nu presupune chemarea întregii diaspore în Belarus pentru a produce presiune: poate deveni relevant de fiecare dată când o anumită persoană are nevoie de un serviciu administrativ sau primește o solicitare oficială.
Detaliile privind categoriile vizate și modul de funcționare au fost relatate de publicația Onliner în articolul despre noile reguli privind amprentele digitale: detalii despre procedura de dactiloscopie din Belarus.
Până la intrarea în vigoare, la 1 iulie 2027, rămân deschise două întrebări practice: cum vor identifica Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Afacerilor Externe persoanele obligate să se conformeze și ce consecințe vor avea cei care nu pot sau nu doresc să se întoarcă în Belarus pentru a-și furniza datele biometrice.
