Rusia intenționează să construiască în regiunea Moscovei cel mai mare centru de arest preventiv din țară. Complexul ar urma să aibă 4.000 de locuri, să coste 37,75 miliarde de ruble și să fie dat în folosință în trimestrul al patrulea din 2031.
Proiectul nu înseamnă doar ridicarea unor noi corpuri de celule. Planul descrie un campus penitenciar aproape autonom, cu zone separate pentru bărbați, femei și minori, unități medicale, ateliere, spații pentru personal și infrastructură proprie. Într-o perioadă în care finanțele publice sunt supuse presiunilor, investiția arată că Moscova alege să extindă capacitatea de detenție înaintea procesului, nu să reducă utilizarea acestei măsuri.
Un calendar federal de finanțare până în 2031
Informațiile despre licitație și despre finanțarea proiectului au fost publicate de presa rusă în 12 și 13 octombrie 2026. Detaliile licitației au apărut pe , iar amploarea și calendarul financiar au fost prezentate de MSK1.
Potrivit ordinului semnat de premierul Mihail Misustin și publicat pe portalul oficial rus de informații juridice, proiectul va fi finanțat etapizat din bugetul federal. Pentru 2026 sunt prevăzute peste 1 miliard de ruble. Cea mai mare tranșă ar urma să fie alocată în 2027, când sunt planificate 13,9 miliarde de ruble.
Calendarul indică apoi 2,7 miliarde de ruble în 2028, 3,2 miliarde în 2029, 3,8 miliarde în 2030 și 12,9 miliarde în 2031, anul în care este programată finalizarea lucrărilor. Sumele menționate însumează aproximativ 37,5 miliarde de ruble, în apropierea valorii declarate a proiectului. În același timp, informațiile publicate susțin că finanțarea planificată până în 2031 ar reprezenta 71% din valoarea totală, fără să explice clar relația dintre acest procent și tranșele anuale.
Împărțit la cele 4.000 de locuri, costul de capital ajunge la aproximativ 9,44 milioane de ruble pentru fiecare loc de detenție. Calculul se referă la construcție și dotare, nu și la funcționarea centrului. Salariile, paza, alimentația, îngrijirea medicală, energia, reparațiile și administrația vor presupune cheltuieli suplimentare după deschidere.
Un complex cu funcționare proprie
Terenul rezervat proiectului are 427.700 de metri pătrați, dintre care aproximativ 49.000 de metri pătrați ar urma să fie ocupați de clădiri. Construcția este estimată să dureze circa cinci ani. Prin dimensiuni, noul centru ar urma să depășească complexul Kresti-2 din Kolpino, unul dintre cele mai cunoscute centre de arest preventiv din Rusia.
Proiectul include corpuri distincte pentru bărbați, femei și minori, precum și secții de carantină și de anchetă. Este prevăzută o unitate specială pentru persoane bolnave de tuberculoză, alături de o parte medicală, ateliere, spălătorie, bloc alimentar, depozite pentru produse, un punct de pompieri și o clădire pentru vizite.
O parte importantă a investiției este destinată personalului. În incintă ar urma să fie construite cămine, spații de alimentație, unități medicale și terenuri sportive. Planul mai prevede puncte de control, clădiri administrative și o crescătorie extinsă pentru câini de serviciu.
Ansamblul seamănă astfel mai degrabă cu o așezare penitenciară decât cu o simplă extindere a unui centru existent. După finalizare, Serviciul Federal de Executare a Pedepselor din regiunea Moscovei va trebui să administreze simultan spații de detenție, servicii medicale, logistică, pază și infrastructură pentru angajați.
Ideea construirii unui nou centru de mari dimensiuni datează din 2022. În februarie 2026, proiectul a primit, potrivit informațiilor disponibile, aprobarea principalei autorități ruse pentru expertiză de stat în domeniul construcțiilor.
Mai multe locuri înainte de pronunțarea sentinței
Un centru de arest preventiv găzduiește persoane care nu au fost încă condamnate definitiv. De aceea, miza proiectului depășește costul clădirilor: statul creează o capacitate permanentă de a restrânge libertatea unor oameni înainte ca instanța să le stabilească vinovăția.
Autoritățile pot prezenta investiția drept un răspuns la lipsa locurilor sau la nevoia de a înlocui infrastructura învechită. Însă presiunea asupra centrelor de detenție poate fi redusă și prin folosirea mai frecventă a arestului la domiciliu, a cauțiunii sau a altor măsuri pentru persoanele acuzate de fapte mai puțin grave.
Proiectul anunțat urmează direcția opusă: rezolvă problema prin construirea unei capacități mai mari. Clădirea nu dovedește cum va fi folosit fiecare dintre cele 4.000 de locuri, dar va permite continuarea modelului existent de arest preventiv la o scară mai largă.
O estimare publică a costurilor anuale de exploatare nu este menționată în informațiile disponibile. Complexul va necesita însă personal permanent, întreținere, servicii medicale, alimentare, energie și sisteme de securitate. Angajamentul financiar al statului nu se va încheia odată cu recepția lucrărilor, ci va continua pe durata întregii funcționări a centrului.
Precedentul Kresti-2 și controlul cheltuielilor
Dimensiunea proiectului readuce în discuție controlul marilor lucrări penitenciare. În cazul Kresti-2, anchetatorii au examinat acuzații privind furturi și alte nereguli legate de construcție și dotare. Unul dintre episoadele citate viza 16 milioane de ruble alocate pentru un drum de acces; anchetatorii au susținut că 12,2 milioane de ruble ar fi fost furate.
Aceste anchete anterioare nu demonstrează că în noul proiect au fost deja deturnate fonduri și nici că aceleași probleme se vor repeta. Ele arată însă de ce licitațiile, contractele, subcontractorii, modificările de proiect și recepția lucrărilor vor necesita o supraveghere atentă.
Un șantier care se întinde până în 2031 poate fi afectat de creșterea prețurilor materialelor, revizuirea devizelor și solicitări suplimentare de finanțare. Prin urmare, costul final va depinde nu doar de planurile tehnice, ci și de modul în care sunt gestionate contractele și sunt făcute publice eventualele modificări bugetare.
Rusia nu finanțează, așadar, doar o clădire nouă. Ea pune bazele unui sistem extins de arest preventiv, cu servicii medicale, logistice și de securitate proprii. Întrebarea rămasă este dacă cele 4.000 de locuri vor răspunde unei probleme temporare de capacitate sau vor consolida, pentru decenii, recurgerea la detenție înaintea unei hotărâri judecătorești.
