Președintele Rusiei, Vladimir Putin, a semnat un decret prin care Aeroportul Internațional Șeremetievo este exclus din lista societăților pe acțiuni considerate strategice, o decizie care înlătură bariera juridică pentru vânzarea participației deținute de stat. Informația a fost relatată la 7 august 2026, după publicarea decretului prezidențial. Documentul prevede însă că, în cazul vânzării acțiunilor, trebuie păstrată activitatea principală a aeroportului și create condiții pentru modernizarea infrastructurii.
Decretul interzice, de asemenea, transferul acțiunilor către cetățeni străini sau către persoane juridice controlate de aceștia. Autoritățile ruse nu au anunțat, în informațiile disponibile, calendarul tranzacției, procedura de evaluare sau prețul la care ar urma să fie oferit pachetul deținut de stat.
Participația statului și structura acționariatului
Aeroportul Internațional Șeremetievo este cel mai mare aeroport al nodului aerian din Moscova și are șase terminale pentru pasageri. În 2025, traficul său de pasageri a fost de 43,4 milioane de persoane. Pentru 2026 este estimat un nivel de 43,1 milioane de pasageri, ceea ce ar reprezenta o scădere ușoară față de anul anterior.
Potrivit datelor pentru 2025, 66,06% din acțiunile aeroportului sunt deținute de compania Șeremetievo Holding. Singurul proprietar al acesteia este TPS Avia Holding Ltd, rezident al unei zone administrative speciale din regiunea Kaliningrad. Structura a fost redenumită după mutarea domiciliului juridic din Cipru în Rusia, în 2022.
Înainte de această relocare, TPS Avia Holding era legată de un trust care acționa în beneficiul familiilor oamenilor de afaceri Aleksandr Ponomarenko, Aleksandr Skorobogatko și Arkadi Rotenberg. Beneficiarii efectivi ai aeroportului nu sunt dezvăluiți oficial, potrivit informațiilor prezentate în materialul de referință.
Statul rus, reprezentat de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății, deține 30,46% din acțiunile Aeroportului Internațional Șeremetievo. Grupul aerian Aeroflot și VEB Capital sunt acționari minoritari, cu o participație cumulată de 3,48%. Excluderea aeroportului din lista societăților strategice permite inițierea procedurilor pentru vânzarea participației publice, fără ca decretul să precizeze dacă tranzacția va fi realizată prin licitație, ofertă publică sau negociere directă.
Un activ important pentru Aeroflot
Șeremetievo este aeroportul de bază al grupului Aeroflot, cel mai mare transportator aerian din Rusia. Infrastructura aeroportului este utilizată pentru operațiunile și conexiunile companiei, iar modificarea structurii acționariatului va avea loc într-un sector în care statul rus păstrează un rol important prin companii și participații publice.
Condițiile impuse prin decret stabilesc două limite pentru viitoarea vânzare: activitatea aeroportuară trebuie menținută, iar noul proprietar trebuie să aibă posibilitatea de a moderniza capacitățile existente. Interdicția privind cumpărătorii străini sau entitățile controlate de aceștia restrânge categoria potențialilor investitori eligibili.
Relatarea privind decretul poate fi consultată în informațiile publicate despre decizia lui Putin.
Deficitul bugetar și vânzarea activelor publice
Decizia a fost prezentată în contextul deficitului bugetului federal rus, estimat la 5,73 trilioane de ruble după primele șase luni ale anului 2026. În acest cadru, vânzarea participației statului la Șeremetievo ar putea furniza venituri bugetare pe termen scurt, însă decretul nu oferă detalii despre valoarea activului sau despre suma pe care autoritățile speră să o obțină.
Materialul de referință leagă deficitul de cheltuielile ridicate ale Rusiei pentru războiul împotriva Ucrainei, fără să precizeze cât din suma menționată ar reveni unei eventuale privatizări a aeroportului. Nu este indicat nici dacă vânzarea pachetului de 30,46% va fi inclusă într-un program mai larg de înstrăinare a activelor publice.
Prin eliminarea statutului strategic, aeroportul nu își pierde obligația de a-și păstra domeniul principal de activitate, iar condițiile privind modernizarea și controlul proprietății rămân înscrise în documentul prezidențial. Următoarele etape vor depinde de deciziile autorităților ruse privind evaluarea și procedura de vânzare a participației statului.
